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GB30871-2022 应用问答
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中国化学品安全协会 主编
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目录
一、通用部分 .......................................................................................................................................- 1 -
1. 本标准的修订背景是什么？ ............................................................................................................- 1 -
2. 本标准适用于哪些企业？ ................................................................................................................- 2 -
3. 本标准与 GB 30871—2014 在内容上主要有哪些改变？ ..............................................................- 2 -
4 . 特殊作业与危险作业是一样的吗？ ...............................................................................................- 3 -
5. 本标准执行效力是如何规定的？ ....................................................................................................- 4 -
6 . 本标准能否直接作为企业的特殊作业管理制度？ .......................................................................- 4 -
7.
“
”
“
”
本标准为何将 易燃易爆场所 改为 火灾爆炸危险场所 ？具体范围是如何确定的？ .............- 4 -
8. 特殊作业前必须开展工作安全分析（ JSA ）吗？如何开展工作安全分析（ JSA ）？工作安全分
析（ JSA ）是针对特殊作业开展还是针对检修活动开展？ ............................................................- 5 -
9. 什么是能量隔离？实施能量隔离的意义是什么？ ........................................................................- 6 -
10. 实施能量隔离的方式有哪些？ ......................................................................................................- 6 -
11. 为什么危险化学品企业在特殊作业实施前要对作业人员进行安全措施交底？ ......................- 7 -
12. 企业对承包商开展的进入作业现场前的安全培训教育与特殊作业前的安全措施交底有什么不
同？ .......................................................................................................................................................- 8 -
13. 安全作业票上安全措施确认内容能代替安全交底吗？企业是否需要再编制单独的安全交底记
录？ .......................................................................................................................................................- 8 -
14. 如果一项检修工作涉及多种特殊作业，每一项特殊作业都要分别交底吗？ ..........................- 9 -
15. 为什么要对作业现场可燃、有毒气体浓度进行连续检测？如何实现？ ..................................- 9 -
16. 本标准对特殊作业气体分析仪器的种类以及分析人员是否有具体要求？ ..............................- 9 -
17. 用于连续检测的便携式或移动式气体检测仪是否需要具备声光报警功能？ ........................- 10 -
18. 用于连续检测的便携式或移动式气体检测仪如何保证测量准确度？ ....................................- 10 -
19. 在现有厂区空地内进行大型技术改造、开展新项目的基本工程建设，是否需要执行本标准？
.............................................................................................................................................................- 11 -
20. 同一作业涉及不同的特殊作业类型，为什么需要分别办理相关联的安全作业票？ ............- 12 -
21. 同一作业办理了相关联的特殊作业票，每个安全作业票要求的安全措施不同，应该如何执
行？ .....................................................................................................................................................- 12 -
22. 为什么规定作业实施前的作业危害分析要由危险化学品企业组织？ ....................................- 13 -
23. 采用信息化技术办理电子安全作业票的签批，应注意哪些问题？ ........................................- 13 -
24. 电子安全作业票是否可以替代纸质安全作业票？电子安全作业票是否与纸质安全作业票具有
同等效力？电子安全作业票上的电子签名是否符合本标准的要求？电子安全作业票是否也需要
一式三联？ .........................................................................................................................................- 14 -
25. 为什么要求作业实施前，作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措
施？可以采取的措施有哪些？ .........................................................................................................- 14 -
26. 为什么要求在有腐蚀性介质的场所作业，需在现场 30m 内配备应急用冲洗水源？ ...........- 15 -
27. 对于盛装过易燃易爆气体、液体的设备、设施、管线在进行特殊作业时，应如何使其满足安
全作业条件？ .....................................................................................................................................- 15 -
28. 对于涉及粉尘环境的设备、设施、场所在进行特殊作业时，应如何使其满足安全作业条件？
.............................................................................................................................................................- 16 -
29. 是不是所有的特殊作业都需要配备监护人？本标准是如何要求的？ ....................................- 17 -
30. 哪些人员可以担任特殊作业的监护人？承包商人员可否担任特殊作业监护人？对由危险化学
品企业自主完成的特殊作业的监护人由作业所在单位指派，还是由作业单位指派？ .............- 17 -
3
31. 为什么要突出特殊作业监护人的职责 和 作用？监护人都有哪些职责？ ................................- 18 -
32. 特殊作业监护人的培训及 发 证工作由哪个单位组织？监护人员证有效 期 如何规定？ ........- 19 -
33. 特殊作业监护人的培训主要包 括 哪些内容？监护人培训学时是否有要求？再培训有什么具体
要求？ .................................................................................................................................................- 19 -
34. 特殊作业监护人的培训合 格 证有 无统 一 模板 或 参照 样式？ ....................................................- 20 -
35. 为什么要 强调 作业 期间 监护人不 得擅 自离开作业现场 且 不 得从事 与监护 无 关的工作？ ....- 20 -
36. 特殊作业时是否可以设 置流 动监护 和 区 域 监护？ ....................................................................- 20 -
37.
“
”
如何有效执行本标准规定的 监护人确需离开作业现场时，应 收回 安全作业票， 中止 作业 ?.-
21 -
38. 作业 审 批人的主要职责有哪些？安全作业票的 审 批应注意哪些问题？ ................................- 21 -
39. 如何理 解 作业内容变 更 、作业范围 扩 大、作业地 点转 移或 超 过安全作业票有效 期限 时，应 重
新办理安全作业票的规定要求？ .....................................................................................................- 22 -
40. 如何理 解 工 艺 条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应 重 新办理安全作业票的规定
要求？ .................................................................................................................................................- 22 -
41. 哪些作业 属 于同一作业区 域 上的多工种、多 层次 交 叉 作业？ ................................................- 22 -
42.GBZ/T 260
对职业 禁忌 证是如何 界 定的？为什么规定 患 有 GBZ/T 260 职业 禁忌 证的人员不能
从事 相应工作？ .................................................................................................................................- 23 -
43. 为什么要规定作业完 毕后 ，必须 清 理、 整 理现场，将 临 时 挪 用的设施 恢复原状 ？ ............- 24 -
44. 本标准与 GB/T 50484—2019 《石油 化工建设工程施工安全技术标准 》 有什么区别？ .......- 24 -
45. 存 在 放射 源的作业场所应如何 做好 作业前准备工作？ ............................................................- 25 -
46. 本标准对作业场所的 照明系统 管理是如何规定？应如何实施？ ............................................- 25 -
47. 对由危险化学品企业自主完成的特殊作业，如何对作业单位、 属 地单位进行责任 划 分？ - 26 -
48. 企业内设的实 验室 、 中试 装 置 的特殊作业应如何 参照 本标准进行管理？ ............................- 27 -
49. 仅 有 仓库存储 的 经营 企业如何 按照 本标准 做好 作业管理工作？ ............................................- 27 -
50. 汽车加油 、 加 气 站 是否适用于本标准？ ....................................................................................- 27 -
51. 装 置 大检修 期间 的特殊作业如何管理？ ....................................................................................- 27 -
52.
“
本标准 中 对于动火作业、 受限 空 间 作业气体分析要求 检测 点 要有代 表 性，在 较 大的设备内
”
“
”
应对上、 中 、 下 （ 左 、 中 、 右 ） 各 部位进行检测分析 ， 较 大的设备 如何 界 定？ ................- 28 -
二 、动火作业 .....................................................................................................................................- 29 -
1. 本标准 中 ，动火作业是如何定义的？ ..........................................................................................- 29 -
2.
“
”
“
”
动火作业定义 中 的 禁 火区 就 是 火灾爆炸危险场所 吗？ .......................................................- 29 -
3. 动火作业 除 了本标准 中 规定的 那几 种 情形外 ，还可能有哪些作业应该 参照 动火作业进行管
理？ .....................................................................................................................................................- 29 -
4. 企业动火作业分 级 必须 按照 本标准实施吗？可以在 此 基 础 上 按照 本企业的 风 险管 控 要求再 细
化管理吗？ .........................................................................................................................................- 30 -
5. 为什么动火作业 属 于 高风 险作业，作业 风 险 从 何 而来 ？ ..........................................................- 30 -
6. 在管 廊 上的动火作业全部 属 于一 级 动火作业吗？ ......................................................................- 30 -
7. 特 级 动火作业是如何 界 定的？ ......................................................................................................- 31 -
8. 在 运 行 状态下 的易燃易爆 生产 装 置 的 公 用工程管 道 （ 比 如 循 环水、 氮 气等）上进行的动火作
业 属 于 几级 ？ .....................................................................................................................................- 31 -
9. 企业 某罐 区 构 成了 重 大危险源， 但罐 区不涉及易燃易爆介质，在 罐 区防火 堤 内动火， 属 于 几
级 动火作业？ .....................................................................................................................................- 32 -
10. 某 些企业在动火分析时将可燃气体浓度 小 于 10% LEL 作为满足动火作业条件，是否符合标
准要求？ .............................................................................................................................................- 32 -
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11. 在 横穿 不同区 城 的同一管 道 （管 道已 隔离 置换 ）不同部位上动火作业，应该如何进行动火作
业分 级 ？ .............................................................................................................................................- 33 -
12. 在易燃易爆 储罐 区内动火作业， 当 需要作业的 储罐已 隔离 并置换 合 格 ， 但 其 他储罐仍带料正
常运 行时，动火作业应 按几级 管理？ .............................................................................................- 33 -
13. 为什么特 级 、一 级 动火作业票的有效 期 规定为 8h ？ 从 哪个时 间点 开 始算起 ？作业 期间中断 的
时 间 是否 计算 在 8h 之 内？ ...............................................................................................................- 33 -
14. 为什么要规定在 节假日 、 公休日 、 夜间 或其 他 特殊 情况下 ，动火作业要 升级 管理？ ........- 34 -
15. 哪些 日期属 于 节假日 、 公休日 ？ 夜间 有 没 有 统 一时 段 规定？其 他 特殊 情况 可能有哪些？ - 34 -
16. 在 构 成 重 大危险源的 存储 易燃易爆 物 品的 仓库 内动火，是否 按 特 级 动火作业管理？ ........- 35 -
17. 涉及易燃易爆介质 但未构 成 重 大危险源的 罐 区防火 堤 内动火作业如何 划 分等 级 ？在 重 大危险
源 生产 装 置 内动火作业如何 划 分等 级 ？ .........................................................................................- 35 -
18. 本标准 中 要求 生产 装 置 或 系统 全部 停车 ，装 置经清 洗、 置换 、分析合 格并 采取安全隔离措施
后 ， 根据 其火灾、爆炸危险性大 小 ， 经 危险化学品企业 生产负 责人或安全管理 负 责人批准，动
火作业可 按二级 动火作业管理 。 企业是 做 一 次书面 批准 就 可以，还是每 张二级 动火票上 均 需 负
责人批签 字 ？ .....................................................................................................................................- 36 -
19. 动火作业 升级 管理应该如何实施？必须 重 新办理等 级更高 的作业票吗？ 节假日 的 夜间 作业等
情况 ，需要连续 升级 吗？ .................................................................................................................- 36 -
20.
企业 生产岗 位 24h 连续 生产 （包 括节假日 、 公休日 ），在 节假日 、 公休日 动火作业也要 升级
管理吗？ .............................................................................................................................................- 37 -
21. 如果需要在管 道外 部进行 打磨 、 除锈 或防腐作业，是否必须要对管 道吹扫干净 ， 并 分析管 道
内部的气体 含 量？ .............................................................................................................................- 37 -
22. 在盛有易燃介质的 储罐 、管 道外壁 上 打磨 应 按照 什么 级 别动火进行管理？ ........................- 37 -
23. 带压 不 置换 动火作业，设备内部 怎 么检测可燃气体？ ............................................................- 38 -
24. 动火作业在什么 情况下 需要连续检测可燃气体浓度，是否需要建 立 检测记录？ ................- 38 -
25.
动火作业前的气体分析，为什么要规定 30min 限 制？ 从 何时开 始计 时，何时 计 时 结束 ？ - 38 -
26. 对于作业环境可能 存 在多种气体（ 蒸 气）的 情形 ，应如何进行动火气体分析？ ................- 39 -
27. 在火灾爆炸危险环境 中 进行动火作业，必须对 氧 气、有毒气体进行检测吗？ ....................- 39 -
28. 在管 道 、 储罐 、 塔 器等设备 外壁 上动火，在动火 点 10m 范围内进行了气体分析，为什么还要
检测设备内气体 含 量？ .....................................................................................................................- 40 -
29. 动火 点怎 么定义， 比 如 说 一条管 道 上多个 焊缝 需要 焊 接，是否办理一 张 动火作业票 即 可？ . .-
40 -
30. 为什么规定动火作业时，不 得 采用水 封 或 仅 关 闭阀门 的方式代替 盲板 将设备、设施、管 道 与
生产系统 隔离？ .................................................................................................................................- 40 -
31. 在作业过程 中 可能 释放 出易燃易爆、有毒有害 物 质的设备上或设备内部进行动火作业，动火
作业前如何采取有效的防范措施？ .................................................................................................- 41 -
32. 本标准 中 对在 铁路沿 线 附近 进行的动火作业是如何规定的？ ................................................- 42 -
33. 为什么要规定特 级 动火作业需要进行 视频 采 集 ？ 影像 记录要 存留 多 长 时 间 ？一 级 动火作业 升
级后 的特 级 动火作业是否也需要 视频 采 集 ？ .................................................................................- 42 -
34. 特 级 动火作业时， 影像 采 集从 什么时 候 开 始 ？ 视频视界 范围是否有要求？ 摄 录设备必须是防
爆型的吗？厂区内的 固 定式 视频 监 控 可以作为 摄 录设备吗？ .....................................................- 43 -
35.GB 15577—2018 《 粉尘防爆安全规程 》中 对粉尘环境 下 的动火作业是 怎 么规定的？ .......- 43 -
36. 动火作业时，为什么要对电 焊机 的 放置 位 置 进行规定？ 若 电 焊机 的 放置 位 置 不满足规定要求，
如何 解决 ？是否需要再办理一 张 动火作业票？ .............................................................................- 44 -
37. 为什么要 强调 对于 受热 分 解 可 产生 易燃易爆、有毒有害 物 质的场所，动火作业前应采取 清 理
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或 封盖 等防护措施？ .........................................................................................................................- 44 -
38. 本标准对管线 拆除 涉及的动火作业， 提 出了哪些安全措施？ ................................................- 45 -
39. 对本标准 第 5.2.6 条，应如何理 解和 执行？ ..............................................................................- 45 -
40. 为什么要 强调 在 油 气 罐 区防火 堤 内进行动火作业时，不应同时进行 脱 （ 切 ）水、取样作业？
.............................................................................................................................................................- 46 -
41. 为什么要求危险化学品企业要设 置固 定动火区？如果现场 没 有符合设 置固 定动火区的位 置 ，
是否可以不设 置 ？ .............................................................................................................................- 46 -
42. 固 定动火区的位 置选 定为什么要 经 过 审 批？ ............................................................................- 47 -
43. 为什么要每 年至少 对 固 定动火区进行一 次风 险 辨识 ？企业该如何实施？ ............................- 47 -
44. 固 定动火区的位 置选择 要 考虑 哪些 因素 ？ ................................................................................- 48 -
45. 固 定动火区有哪些 常见风 险？ ....................................................................................................- 48 -
46. 在 固 定动火区内动火作业是否还需办理动火作业票？ ............................................................- 48 -
47. 生产 装 置 区内能否设 置固 定动火区？ ........................................................................................- 49 -
48. 生产 装 置 区内的 固 定动火区为什么需要设 置固 定式可燃气体检测报警器？如何 界 定 生产 装 置
区？ .....................................................................................................................................................- 49 -
49. 本标准对 室 内 固 定动火区都有哪些安全要求？对 固 定动火区的 墙 、 门 为什么要有特殊要求？
.............................................................................................................................................................- 49 -
50. 在企业现有 生产 装 置 内进行项目建设，是否可以设 置临 时 固 定动火区？ 临 时 固 定动火区是否
需要设 置固 定式可燃气体检测报警器？ .........................................................................................- 50 -
51. 为什么动火作业时， 乙炔 气 瓶 不能 卧放 ？ ................................................................................- 50 -
52. 为什么要 强调乙炔 气 瓶 必须安装 回 火防 止 器？ ........................................................................- 51 -
53. 为什么要规定动火作业时， 氧 气 瓶 、 乙炔 气 瓶和 动火 点 相 互间 要保 持 一定 距 离？本标准是如
何规定 距 离的？ .................................................................................................................................- 51 -
54. 在管 廊 上等 高处 进行动火作业时为什么要对 焊渣 可能 溅落 的区 域 进行 清 理、防护？ ........- 51 -
55. 在设备及管 道外壁 上动火 和 在设备、管 道 内动火， 两者 有什么区别？ ................................- 52 -
56. 为什么要 强调带压 不 置换 动火的危险性？应如何 控 制 风 险？ ................................................- 52 -
57. 在 较 大容器内进行气体分析检测时，为什么需要在上、 中 、 下 （ 左 、 中 、 右 ）不同部位取
样？ .....................................................................................................................................................- 53 -
58. 为什么规定在动火作业时，一定 距 离内不 得 有涉及火灾爆炸 物料 的 排 液、装 卸 、 扬 尘等作
业？ .....................................................................................................................................................- 53 -
59. 本标准 中 规定了在有可燃 物构 件 和 使用可燃 物做 防腐内 衬 的设备内部进行动火作业时的措施
要求，应如何实施？ .........................................................................................................................- 54 -
60. 本标准 中 规定了对作业过程 中 可能 释放 出易燃易爆 物 质的设备上或设备内部，动火前应采取
有效防范措施的要求，应如何实施？ .............................................................................................- 54 -
61. 在企业 禁 火区内使用 除草机 ，是否需要 按 动火作业管理？ ....................................................- 54 -
62. 企业 禁 火区使用 手持 电动工具，如 充 电 钻 、气 枪钻 、电动 扳手 等，是否 属 于动火作业？ - 55 -
63. 在企业厂区内 生 活区、行 政 办 公 区内动火作业该何管理？ ....................................................- 55 -
64. 本标准 中 关于动火作业的基 础 要求有动火现场及 周 围动火 点周 围等 描述 ， 周 围是指多大的范
围？ .....................................................................................................................................................- 55 -
65. 在 氧 气 生产储存 装 置 区 域 动火作业有 无 特殊要求？ ................................................................- 55 -
66. 涉及 氧 、 氯 、 硝 酸 等 氧 化性 物 质火灾危险性为 乙 类的场所是否 属 于火灾爆炸危险场所？ - 56 -
67. 持 有 市 场监 督 管理部 门 、 住房 和城 乡 建设部 门 颁 发 的 焊 工证的人员是否可以在危险化学品企
业内 从事 动火作业？危险化学品企业内 从事焊 接与 热切 割 作业是否必须取 得 应急管理部 门 颁 发
的 焊 工证？ .........................................................................................................................................- 56 -
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三、 受限 空 间 作业 .............................................................................................................................- 57 -
1 ． 本标准对 受限 空 间 是如何定义的？本标准规定了哪些 受限 空 间 作业类型？ .......................- 57 -
2 ． 除 本标准 中 规定的 几 种 受限 空 间情形外 ，还有哪些作业应该 参照受限 空 间 作业进行管理？ . -
57 -
3 ． 受限 空 间 内作业过程 中 ，可能 存 在的 风 险有哪些？ ...............................................................- 58 -
4. 在 受限 空 间 内作业，如何 做好风 险管 控 工作？ ..........................................................................- 60 -
5. 在 受限 空 间 内作业时，为什么要对 受限 空 间 内的 氧 气浓度进行检测？ 氧 气浓度是如何规定
的？ .....................................................................................................................................................- 61 -
6. 对于 高原 缺 氧 地区， 受限 空 间 内 氧 气 含 量能 达 标吗？ ..............................................................- 61 -
7. 为什么要对 忌氧 环境 下 的 受限 空 间 作业 提 出要求？有些要求？ ..............................................- 62 -
8. 在 受限 空 间 内作业时，为什么不能 向 受限 空 间充 纯 氧 气或 富 氧 空气？ ..................................- 62 -
9. 用 情 性气体 置换受限 空 间 应该关注哪些 风 险？ ..........................................................................- 63 -
10. 采取 稀 释 或 补给 式通 风 方式，对 受限 空 间 进行 置换 ，应该 落 实哪些安全措施？ ................- 64 -
11. 在具有火灾爆炸危险性的 受限 空 间 内进行检修作业，为什么还要 按照 动火作业要求进行可燃
气体浓度分析？ .................................................................................................................................- 65 -
12. 在 已 交 付 检修的 受限 空 间 内进行检修作业，为什么还要连续检测气体浓度？检测什么气体？
.............................................................................................................................................................- 66 -
13. 在气体分析合 格 的 受限 空 间 内进行检修作业，为什么在作业场所还要准备应急器 材 ？ ....- 66 -
14. 受限 空 间 作业规定了连续检测气体浓度，为何还要进行作业前的气体分析？ ....................- 67 -
15. 受限 空 间 作业规定了连续检测气体液度，为何还要规定每 2h 记录一 次 ？ ..........................- 67 -
16. 受限 空 间 取样时分析人员 探 入 受限 空 间 是否需要办理 受限 空 间 作业票？ ............................- 67 -
17. 如何理 解 易燃易爆的 受限 空 间经清 洗或 置换仍 达 不 到 本标准规定气体浓度要求的，应 穿 防 静
电工作 服 及工作 鞋 ，使用防爆工器具的条 款 要求？ .....................................................................- 68 -
18. 常见 有毒 物 质职业接 触 限 值 分别是多 少 ？ ................................................................................- 68 -
19. 为什么要对在 受限 空 间 内 从事清 污 作业 提 出 严 格 要求？本标准是 怎 么要求的？ ................- 69 -
20. 为什么本标准规定 受限 空 间 安全作业票有效 期 不应 超 过 24h?...............................................- 71 -
21. 为什么 受限 空 间 作业时，监护人不 得 在 受限 空 间 内部进行监护？ ........................................- 71 -
22. 监护人员如何实时 掌握 受限 空 间 内的气体环境，以确保 受限 空 间 内作业人员的安全？ ....- 72 -
23. 进入 生产 现场的分析 小 屋 内作业 属 于 受限 空 间 作业吗？进入 较封闭 的场所进行 日常 巡 检 属 于
受限 空 间 作业吗？ .............................................................................................................................- 72 -
24. 作业人员在 受限 空 间 内 发生 意 外 时，监护人员的施 救 原 则 是什么？ ....................................- 73 -
25. 为什么要规定进入 受限 空 间 作业人员要配备通信设备等联 络 工具？ ....................................- 73 -
26. 为什么要对进入 受限 空 间 作业的人员及其携 带 的工具进行 登 记、 清点 ？ ............................- 73 -
27. 如何 正 确理 解受限 空 间 作业开 始 时 间 ？ ....................................................................................- 74 -
28.
受限 空 间 内使用 220V/380V 用电设备的安全要求是什么？ ...................................................- 74 -
四 、 高处 作业 .....................................................................................................................................- 75 -
1. 如何理 解 坠 落 基准 面 ？ ..................................................................................................................- 75 -
2. 高处 作业过程 中 ，可能 存 在的 风 险有哪些？ ..............................................................................- 75 -
3. 如何区分 高处 作业 和 在 高 大设备 平台 上 巡 检的不同？ ..............................................................- 78 -
4. 高处 坠 落 防护措施有哪些？ ..........................................................................................................- 78 -
5. 为什么要规定 30m 以上 高处 作业人员必须配备通信设备？ .....................................................- 79 -
6. 在 邻 近排放 有毒、有害气体、粉尘的 放 空管线或 烟囱 等场所的 露天 高处 进行作业，为何作业
平台 上要配备应急器 材 ？ .................................................................................................................- 80 -
7. 高处 作业时，如何防范 高 空 触 电危险？ ......................................................................................- 80 -
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8. 使用移动式 登 高车 作业，是否需要办理 高处 作业票？ ..............................................................- 81 -
9. 在 脚 手 架 上作业是否需要办理 高处 作业票？ ..............................................................................- 81 -
10. 在管 廊 上为同一 根 管线进行包保 温 作业， 高 度一直保 持 一 致 是否可以办理一 张高处 作业票？
.............................................................................................................................................................- 81 -
11. 如何理 解高处 作业票的有效 期 ？每 天 作业开 始 前 均 需再 次 确认吗？必须由 原 作业票的批准人
来 确认吗？ .........................................................................................................................................- 81 -
12. 高处 作业时安全 带 如何使用？安全 绳 、 生 命 线如何使用？ ....................................................- 82 -
13.GB 6095—2021 对安全 带 的使用要求有哪些？ GB 24543—2009 对安全 绳 的使用要求有哪些？
.............................................................................................................................................................- 83 -
14.GB 51210—2016 对 脚 手 架 的 搭 设、 拆除和 使用有哪些要求？ ...............................................- 84 -
15.GB/T 50484—2019 对施工用 吊笼 、 梯 子、 挡脚 板 、 跳 板 等的使用 提 出了哪些要求？ .......- 86 -
16. 哪些 情形 的 高处 作业人员应 持 有特种作业 操 作证？ 脚 手 架搭 设人员应 持 哪个部 门 颁 发 的证
件？ .....................................................................................................................................................- 88 -
17. 在厂区管 廊 上 从事 管 道 保 温 工作，应如何 按照 特殊作业要求进行管理？ ............................- 89 -
18.
本标准 第 8.1.2
条 a ） 款 规定 阵 风风 力 五 级 （ 风 速 8.0m/s ）以上 高处 作业应 升级 ， 而 在本标准
第 8.2.6 条 中 规定 遇 有 五 级风 以上（ 含 五 级风 ）、浓 雾 等 恶劣天 气，不应进行 高处 作业、 露天攀
登 与 悬 空 高处 作业，如何理 解两 个条 款 要求？ .............................................................................- 89 -
五 、 盲板 抽堵 作业 .............................................................................................................................- 91 -
1. 盲板 抽堵 作业过程 中 ，可能 存 在的 风 险有哪些？ ......................................................................- 91 -
2. 为什么同一 盲板 抽 、 堵 作业不能用同一 张盲板 作业票？ ..........................................................- 91 -
3. 为什么要规定在不同企业 共 用的管 道 上进行 盲板 抽堵 作业，作业前要 告知 上 下 游 相关单位？ -
92 -
4. 为什么不能在同一管 道 上同时进行 两处 或 两处 以上的 盲板 抽堵 作业？ ..................................- 92 -
5. 为什么在 盲板 抽堵 作业前，要 绘 制 盲板 位 置 图 ，要对 盲板 进行编 号 ？对 盲板 编 号 是否有 统 一
规范？ .................................................................................................................................................- 92 -
6. 盲板 抽堵 作业时，为什么要求 降低 系统压 力 至常压 ？ ..............................................................- 93 -
7. 盲板 抽堵 作业时，为什么还需要 佩戴 个体防护装备？一 般 需要哪些装备？ ..........................- 94 -
8. 盲板 抽堵 作业时，为什么要 查 明 管线内部介质及具 走向 情况 ？ ..............................................- 95 -
9.HG/T 21547
或 JB/T 2772 对 盲板 的 选择 要求有哪些？ ..............................................................- 95 -
六 、 吊 装作业 .....................................................................................................................................- 97 -
1. 吊 装作业过程 中 ，可能 存 在的 风 险有哪些？ ..............................................................................- 97 -
2. 采用 专 用 吊 具 吊 装 重物 ， 并按照 设备 操 作规程对 起重机 械 进行 操 作，是否还需要再办理 吊 装
作业票？ .............................................................................................................................................- 98 -
3. 哪些 吊 装作业需要编制 吊 装方 案 ？ ..............................................................................................- 98 -
4. 吊 装作业的 起重机 械操 作人员、指 挥 人员、 司索 人员、监护人员是否有 资 质要求？指 挥 人员
和 司索 人员能否是同一人？ .............................................................................................................- 99 -
5. 吊 装作业方 案 具体由哪个部 门 编制？应该包 含 哪些内容？哪个部 门审 批？ ........................- 100 -
6. 本标准对于 吊 装质量 小 于 10t 的作业是如何管理的？ .............................................................- 100 -
7. 吊 装作业前 试 吊 的注意 事 项有哪些？ ........................................................................................- 101 -
七 、 临 时用电作业 ...........................................................................................................................- 103 -
1. 哪些用电作业 属 于 临 时用电？ ....................................................................................................- 103 -
2. 临 时用电作业过程 中 ，可能 存 在的 风 险有哪些？ ....................................................................- 103 -
3.
使用防爆 插座 的用电是否 属 于 临 时用电？ 需要 专 业电工吗？使用防爆 插座 还需要进行可燃气
体分析吗？ .......................................................................................................................................- 104 -
8
4.
“
”“
”“
”“
”
临 时用电安全作业票 中 的 用电人
作业人
安全交底人
接 受 交底人 分别指哪些人？ ..- 104 -
5. 临 时用电作业，哪个时 段 监护人必须在场？ ............................................................................- 105 -
6. 为什么有些场所的 临 时用电要对可燃气体进行检测？在火灾爆炸危险场所办理 临 时用电作业
票必须同时办理相关联的动火作业票吗？ ...................................................................................- 105 -
7. 作业设备上的电气电源在办理 停 电 手 续 后 ，为何必须在开关 处 挂 警 示牌 且 还要 加 锁 ？ ....- 106 -
8. 本标准规定的 临 时用电作业与 GB 50194—2014 《 建设工程施工现场 供 用电安全规范 》 有什么
异 同 点 ？ ...........................................................................................................................................- 106 -
9. 为什么要规定 临 时用电的动力线 和照明 线分开设 置 ？ ............................................................- 107 -
10. 临 时用电线 路沿 地 面 敷 设时，应注意哪些问题？ 架 空 敷 设时，应注意哪些问题？ ..........- 107 -
11. 临 时用电 架 空线能否 利 用现有的工 艺 管 架敷 设？ ..................................................................- 108 -
12. 为什么要规定用于动火、 受限 空 间 作业的 临 时用电时 间 应 和 相应作业时 间 一 致 ？ ..........- 108 -
13. 临 时用电作业票办理，可能涉及作业单位、配电 箱 所 属 单位、用电单位三方，应如何 厘 清 责
任？ ...................................................................................................................................................- 109 -
14. 电器 插 排 可否在企业 生产 现场使用？ ......................................................................................- 109 -
15.
“
”
“
”
如何理 解临 时用电 三 级 配电 两级 保护 和 移动电动工具 一 机 一 闸 一保护 的要求？ .......- 109 -
16. 对 临 时用电的线 路 安全要求有哪些？ ......................................................................................- 110 -
17. 承包商开关 箱 所接的 临 时用电设备是否需要单独办理 临 时用电作业票？是否可由承包商单位
人员接 临 时用电设备？ ...................................................................................................................- 111 -
八 、动 土 与 断路 作业 .......................................................................................................................- 113 -
1. 动 土 作业过程 中 ，可能 存 在的 风 险有哪些？ ............................................................................- 113 -
2. 如何理 解 本标准 中 规定的动 士 作业 深 度 超 过 1.2m 就 要 按照受限 空 间 进行管理的要求？ ..- 113 -
3. 危险化学品企业内哪些 属 于地 下 隐蔽 工程？动 土 作业为什么要关注地 下 隐蔽 工程及 障碍 物情
况 ？ ...................................................................................................................................................- 114 -
4. 本标准对动 土 作业时 堆土 管理方 面 ， 提 出了哪些要求？ ........................................................- 114 -
5. 本标准对采用 机 械 开 挖 动 土 方 面 ， 提 出了哪些要求？ ............................................................- 114 -
6. 企业在什么 情况下 应该办理 断路 作业票？ ................................................................................- 115 -
九 、作业票 填写 与管理 ...................................................................................................................- 117 -
1. 本标准对 牵头 办理安全作业票的单位进行了 明 确，企业应如何实施？ ................................- 117 -
2.
“
”“
”
“
”
特殊作业票 中 的 作业单位
作业 申请 单位 和 作业所在单位 是如 间 区分的？ .................- 117 -
3. 本标准为什么要规定安全作业票应规范 填写 ，不 得 涂 改？ ....................................................- 118 -
4. 哪些 情况下 ，需要 重 新办理安全作业票？ ................................................................................- 118 -
5. 本标准 正 文 后附 的 各 种特殊作业票样式，企业能否 照 搬 使用？企业的安全作业票可以 和 本标
准规定的样式不同吗？ ...................................................................................................................- 118 -
6. 部分企业采用 几 种特殊作业 共 用一 张 安全作业票，是否 妥 当 ？ ............................................- 119 -
7.
“
”
特殊作业票 中 ，为什么在 给 定的安全措施 后面 还要 附加 其 他 安全措施 ？本标准是如何要求
的？ ...................................................................................................................................................- 119 -
8. 本标准 附 录 B 规定的安全作业票 审 批人职位与企业 岗 位设 置 不同，应如何确定 审 批人？ .- 120
-
9. 安全作业票为什么规定不 得少 于三联？每一联的作用是什么？ ............................................- 120 -
10. 安全作业票的 存 档 联必须是 最 后 一联吗？ ..............................................................................- 121 -
11.
“
”
“
”
安全作业票 中 为什么要设 完工 验收 栏 ？应该由哪些人员 验收 ？ 完工 验收 栏 该如何 填写 ？ -
121 -
12.
“
”
“
”
安全作业票 中 的 作业实施时 间 是指实 际 作业时 间 ，还是 计划 作业时 间 ？ 作业实施时 间 的
开 始 时 间和结束 时 间 应在什么时 机 填写 ？安全作业票的有效 期从 哪个时 间点算起 ？ ...........- 121 -
9
13.
“
”
“
”
各 安全作业票 中 的 作业实施时 间 的作业 结束 时 间 与 完工 验收 时 间之间 是什么关 系 ？ - 122
-
14. 各 安全作业票 中 的安全措施确认人、安全交底人、接 受 交底人分别应由哪些人员担任？作业
负 责人是指作业单位 负 责人吗？ ...................................................................................................- 122 -
15.
如何 正 确理 解 本标准 附 录 B
“
中 的 审 批部 门 /
”
人 ？由基 层 单位、安全管理部 门 、 专 业部 门 批
准的， 审 批的具体执行人是指 这 些单位、部 门 的 负 责人吗？ ...................................................- 123 -
16. 安全作业票的批准人可以将批准 权 限 授权给 其 他 人员吗？ ..................................................- 123 -
17. 特殊作业批准 授权 方式有哪些？ 授权 记录应该 存留 多 长 时 间 ？ ..........................................- 123 -
18 、 节假日 、 公休日 、 夜间 的 值班 带 班 企业 领导 是否可以 审 批特殊作业票？ .......................- 124 -
19. 安全作业票 中 的每一 栏 都要 填写 完 整 码 ？ ..............................................................................- 124 -
20. 对安全作业票 中 规定的安全措施，如果 存 在不涉及的现 象 ，是否也要签 字 确认？ ..........- 124 -
21. 盲板 抽堵 、 吊 装、动 土 、 断路 作业票 没 有规定有效 期 ，如何 做好 管理？ ..........................- 125 -
22. 安全作业票有效 期 满， 但 作业 未结束 ，是 原 有作业票 延 期 使用还是 重 新办理作业票？ ..- 126 -
23. 安全作业票需要 集中 到 一个部 门统 一 存 档 吗？ ......................................................................- 126 -
24 ． 安全作业票一式三联， 这 三联是在 审 批 结束 、 验 票 后就 由对应的每一联 持 有人 拿走 ，还是
作业 结束 完成 后 所有信息都 填写 完 毕后 再由每一联 持 有人 拿走归档 ？每一联必须包 括 完工 验收
意 见 等全部 填写 完 整 吗？ ...............................................................................................................- 126 -
25 ． 大型企业设 置 有分厂（ 非法 人单位），分厂有独 立 的安全、 生产 、设备等管理部 门 ，特殊
作业票必须由企业 层级 的主管 领导 、 专 业部 门 批准吗？ ...........................................................- 127 -
26. 特殊作业时，什么是关联作业？ ..............................................................................................- 127 -
27
“
”“
”“
”
． 动火作业票 中 的 作业 申请 时 间
气体取样分析时 间
动火作业实施时 间 的作业开 始 时 间
之间 是什么关 系 ？ ...........................................................................................................................- 127 -
28.
“
”
动火安全作业票 中 作业票的批准时 间 与 当 班班 长验 票时 间 、 动火作业实施时 间 的开 始 时 间
之间 是什么关 系 ？ ...........................................................................................................................- 128 -
29. 动火作业前，为什么需要 当 班班 长验 票？ 当 班班 长 在作业过程 中 承担哪些责任？ ..........- 128 -
30.
“
”
“
”
动火作业票 中 的安全措施有 高处 作业 已 采取防火 花飞 溅 措施 的内容， 此 高处 作业 是否 就
是 GB 30871—2022 中 的 2m
及 2m
“
”
以上的 高处 作业 ？ 此 条安全措施该如 间 确认？ ...........- 129 -
31.
“
”
动火作业票 中 可燃气体分析 结 果 栏 是否可以 填写 未 检出 等 字 样？ ..................................- 129 -
附录 安全作业票模板 ......................................................................................................................- 130 -
附录 1 动火安全作业票填写模板 ..................................................................................................- 131 -
附 录 2 受限 空 间 安全作业票 ..........................................................................................................- 132 -
附录 3 盲板抽堵安全作业票 ..........................................................................................................- 133 -
附录 4 高处安全作业票 ..................................................................................................................- 134 -
附录 5 吊装安全作业票 ..................................................................................................................- 135 -
附录 6 临时用电安全作业票 ..........................................................................................................- 136 -
附录 7 动土安全作业票 ..................................................................................................................- 137 -
附录 8 断路安全作业票 ..................................................................................................................- 138 -
1
一、通用部分
1. 本标准的修订背景是什么？
特殊作业具有作业过程 风 险大， 事 故 易 发 、多 发 的特 点 ，容易 导致
人 身伤亡 或设备 损坏 ，造成 严 重 的 事 故 后 果 。据统计 ， 约 有 40% 以上的
化工 生产 安全 事 故 与 从事 特殊作业有关 。 特殊作业环 节已经 成为危险化
学品企业 生产 安全 事 故 发生 的 “ 重 灾区 ” 。《 化工 和 危险化学品 生产经
营 单位 重 大 生产 安全 事 故隐 患 判 定标准（ 试 行） 》 （安监 总 管三
[2017]121 号 ）将 “ 未按照 国家 标准制定动火、进入 受限 空 间 等特殊作
业管理制度，或 者 制度 未 有效执行 ”列 为 重 大 生产 安全 事 故隐 患。
GB 30871-2014 《 化学品 生产 单位特殊作业安全规范 》 自 2015 年 6
月 正 式实施以 来 ，规范了化工企业特殊作业环 节 需要采取的安全措施，
加强 了作业过程 风 险 控 制 和 作业前的 审 批， 明 确了人员监护的 重 要性，
对 减 少 特殊作业环 节事 故 的 发生起 到 了一定作用， 但 特殊作业环 节发生
事 故 的现 象 并没 有 得 到 有效 遏 制， 几 乎 每 年 都 发生因 特殊作业 引 发 的 事
故 ，造成人员 伤亡 。
【案例】2015 年 5 月 16 日 ， 山西 某 化工 公 司操 作人员 未 佩戴 防护用
品进入 冷却池 内实施 维 修， 导致 中 毒， 并盲 目施 救 造成 事 故 扩 大 。
【案例】2018 年 上 海 某石 化 公 司 检修作业时 发生 爆炸 事 故 ，直接 导
致 6 人 死亡 。
通过对企业执行特殊作业管理制度 情况 的 日常 检 查 和 对 事 故 原因 的
分析， 暴露 出了现行标准在特殊作业管理过程 中 ， 尤 其是企业在动火 和
受限 空 间 作业管理过程 中 对 风 险的 识 别 和 管 控 还 存 在一定的不足，标准
规定的安全措施还不能满足安全作业的要求，标准执行效力不 强 ，企业
执行过程 中 还 存 在 － 些 偏差 和 误 区等问题，有必要对现行标准 中 的 风 险
管 控 要求进一 步 明 确 和 完 善 。
2. 本标准适用于哪些企业？
GB 30871-2022 《 危险化学品企业特殊作业安全规范 》 （以 下 称“ 本
标准 ” ）在适用范围 中明 确了 ： 本 文 适用于危险化学品 生产 、 经营 （ 带
储存 ）企业，化工及 医药 企业（ 简称“ 危险化学品企业 ” ） 。
根据 GB/T 4754-2017 《 国民 经 济 行业分类 》 ， “ 制造业 ” 类 中 规定
了 石油加 工业、化学 原料 及化学制品制造业、 医药 制造业、化学 纤维 制
造业等，在 此 范围内涉及危险化学品的企业 均 适用于本标准 。 对于其 他
工 贸 企业，如 白酒 制造企业、独 立运营 的 污 水 处 理企业、 城 镇 燃气行业
等，不在本标准 约 束 范围内， 但 可 参照 执行 。油 田 开采业也可 参照 执行 。
3. 本标准与 GB 30871—2014 在内容上主要有哪些改变？
本标准与 GB 30871—2014 《 化学品 生产 单位特殊作业安全规范 》 相
比 ，主要 做 了以 下调整 ：
(1) 界 定了适用范围，由 原来 的 “ 适用于化学品 生产 单位设备检修 中
