2022 年公务员多省联考《申论》题

（四川行政执法卷）

一、注意事项

1.本题本由“给定资料”与“作答要求”两部分构成。考试时限为 150 分钟。

其中，阅读“给定资料”参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。

2.请首先在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号，准考证

号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用黑色钢笔或签字笔

填写，然后按竖排用 2B 铅笔涂相对应的数字。

3.请用黑色钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或

用铅笔作答的，成绩无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，否则按 0 分计。在作答时，不得使用本

人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡及草稿

纸留在桌上，在考生座次表对应座号、签名栏内签字确认后方可离开（否则视为

未交卷）。

二、给定材料

材料一

实验表明，当汽车以每小时 48 公里的速度行驶时，碰撞会使体重 8 公斤的儿童

产生 300 公斤向前冲击的力量，儿童会像子弹一样飞出去。如果使用汽车儿童安

全座椅，则可以将碰撞产生的冲击力分散，有效保护儿童头、颈、胸等脆弱部位。

2021 年 6 月 1 日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施。其

中第十八条明确规定，未成年人的父母或者其他监护人应当采取配备儿童安全座

椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害。这

是我国首次将儿童安全座椅的使用纳入全国性立法。

近日， B 市市场监督管理局开展了一次儿童安全座椅专项执法检查。检查覆盖市

内 24 家生产、销售儿童安全座椅的企业，主要检查儿童安全座椅是否取得国家

强制性产品认证证书并贴出认证标志，是否存在零部件及装配不合格等情况。检

查发现，部分产品未贴认证标志，部分生产企业采购的零部件不符合质量标准。

执法人员当即要求商家下架不合格产品，责令相关企业限期整改。

“坐上就哭闹！”提起儿童安全座椅，市民张女士说出了一些家长的烦恼与无奈。

她的孩子今年 3 岁，刚上幼儿园。“几千块钱买的安全座椅，孩子却‘不买账’，

孩子坐着哭闹不止，于是我就把它卸了。”新修订的《中华人民共和国未成年人

保护法》实施后， B 市修订了《 B 市未成年人保护条例》，其中对搭乘 12 岁及以

下儿童未配备或使用儿童安全座椅的非营运车辆作出了处罚规定。

B 市电视台的一则新闻报道显示，市民郭先生紧握着婴儿提篮与妻子一同走出妇

幼保健院驾车回家，提篮式安全座椅被安装在汽车后排，他们刚出生 5 天的孩子

在提篮里一路安睡。这对新晋父母的做法得到了 B 市妇幼保健院秦院长的点赞。

她对记者说：“我们的医护人员都会提醒家长使用儿童安全座椅，相关知识和安

装技巧我们都会写在产妇出院的温馨提示上。”妇幼保健院临床心理科李医生对

记者说：“越早开始使用儿童安全座椅，孩子越容易适应。购买儿童安全座椅后，

可以先将其放在家里当作玩具，让孩子逐渐接受。如果行车时孩子哭闹不愿坐安

全座椅，可视情况停车，接纳孩子的情绪，但必须坚持安全的原则。孩子习惯了

就好了，安全是第一位的。”

根据《中华人民共和国道路交通安全法》和新修订的《 B 市未成年人保护条例》

的相关规定， B 市交警部门于幼儿园、小学新学期开学第一周集中开展儿童安全

座椅专项执法、普法活动。每到家长集中接送孩子上下学的时候，就会有交警在

学校周边路段专门检查车内是否配备并使用儿童安全座椅，并对未配备或使用儿

童安全座椅的驾驶员开出罚单。有些小学还和交警部门提前对接，将开学第一周

作为交通安全宣传教育周，邀请交警到学校向学生们讲授使用儿童安全座椅的重

要性，并播放专门制作的动画片和视频剪辑材料，引导学生回家劝说父母为其配

备儿童安全座椅。此外。 B 市司法局还组织专门人员，深入街道、社区、企事业

单位开展儿童安全座椅规范使用的宣传活动，让广大市民充分了解未规范使用儿

童安全座椅的安全风险和法律风险。此前无奈的张女士受到宣传活动的影响，回

家在车上重新安装上了安全座椅，并表示一定想办法让孩子习惯使用。

近日， B 市市民发现，在沿途幼儿园、中小学比较集中的公交线路上，公交车里

都安装了儿童安全座椅。公交司机只要发现有乘客带着年龄明显小于 12 岁的儿

童上车的，就会通过车内话筒提醒乘客让儿童尽量坐在安全座椅上并系好安全带。

这一改变让经常带着孩子乘坐公交车的家长倍感安心。除了公交车， B 市交管部

门还要求出租车公司和部分网约车平台专门提供“宝贝”服务。在一定数量的营

运车辆上准备儿童安全座椅，只要有携带儿童的乘客上车，必须提供并协助使用

儿童安全座椅。同时，交管部门还就校车配备安全座椅提出了相关要求。 B 市某

律师事务所黄律师说：“随着立法执法推动社会重视程度的提升，使用儿童安全

座椅的社会意识会很快普及。”

最近， B 市未成年人保护研究中心举办了一次如何普及规范使用儿童安全座椅的

专题研讨会。会上，法律专家提出：“相关的法律风险要向家长科普到位，法律

既定，家长就有义务为孩子安装安全座椅，如果因未安装出了事，家长也需承担

一定的民事责任。”交管部门相关负责人说：“我们现在正在协调商业保险机构，

在车上人员保险条款中针对儿童座椅的使用进行特殊约定，儿童安全座椅作为能

够降低乘车儿童风险的工具，可以成为商业保险机构规避赔偿风险的手段，通过

商业保险倒逼来普及儿童安全座椅的使用。”生产企业代表指出：“国家层面的

立法和地方的实施细则固然重要，但儿童安全座椅从生产到消费使用，每一个环

节都需要多部门协同、全社会参与才能做好，真正让儿童安全座椅‘叫好又叫

座’。”

材料二

2021 年， M 省应急管理厅评选了 5 名年度先进人物和 3 个年度先进集体，

他们的主要先进事迹如下：

余某， M 省河口县消防救援大队政治教导员。 7 月 22 日，河口县石圩防洪

大堤被洪水撕开了 20 米宽的决口， 7500 名村民被洪水围困。已在抗洪一线奋战

了几个昼夜的他，再次集结队伍投入救援。由他 “ 打头阵 ” 的 1 号艇突遇 3 米多的

水位落差侧翻，他被卷入汹涌湍急的洪流中英勇牺牲，年仅 35 岁。余教导员牺

牲前，连续奋战了 96 个小时，救出了 2600 多人。

陈某， M 省森林消防总队枣垭市大队大队长。他坚守全省最大的高原林海

18 年，先后参与灭火战斗 130 余次，举办防火讲座 100 多场，培训护林员 2 万

余人，参与重大抢险救援 90 多起，挽救了 20 余名群众的生命，抢救群众财产

400 余万元 …… 进山多年，他没有和家人过一个团圆年，没有休一次完整假。

向某， M 省森林消防总队特种车辆维修技师。他不仅擅长驾驶特种车灭火，

还擅长专治各种特种车毛病。 20 多年来，他刻苦钻研，从一名只有初中文化水

平的青年成长为具有过硬专业技术的专家。累计培训驾驶维修技术骨干 1000 余

人；检修车辆 1300 余台次，节约经费近 600 万元；技术革新 20 余次，极大提升

了车辆维修效率和灭火作战效能。

张某， M 省应急管理厅应急指挥中心副主任。在同事眼里，他是那个最敢于

建言献策的人。 2020 年 1 月底，疫情之下，地面运输受限， M 省各地防疫物资

告急。张副主任提出建议，利用航空应急救援力量，向各地输送防疫物资。提议

被批准后，他迅速协商甄选 6 家通航企业调配 20 名飞行员、 40 名机务及地面保

障人员、各机型直升机 10 架，运送紧急防疫物资 213 架次、 91.25 吨，极大缓解

了重点医疗防疫物资缺乏的燃眉之急。

韦某， M 省煤矿安监局江东分局干部。战 “ 疫 ” 紧要关头，切不能让生产安全

事故 “ 添乱 ” 。大年初一一早，他就奔赴工作岗位。此后整整一个月，他都坚守在

分局疫情防控与安全监察工作一线。勇挑重任、敢啃硬骨头，是他的工作作风。

自 2011 年进入煤矿安监系统以来，辖区 90% 以上煤矿都有过他忙碌的身影，参

与对煤矿和有关责任人行政处罚上百次，深入井下一线监察 400 余次，发现风险

隐患 2000 余处。他说： “ 多去煤矿多下井，遏制事故靠践行。 ”

M 省东州市上街口消防救援站，守护上街口历史文化街区 30 年。作为东州

历史之源、文化之根的上街口历史文化街，耐火等级低，火灾防控压力大，消防

救援站把 “ 不起火就是最好的赴汤蹈火 ” 作为他们的坚定信念，采取联防联治、防

火巡查、宣传培训、实战演练等一系列措施，探索出适合老街古巷实际的灭火法，

保持上街口连续 8 年 “ 零火灾 ” 、 30 年无重大火情。