2021 年 5 月 22 日全国事业单位联考
A 类《综合应用能力》真题及答案
给定材料:
材料一 A 市社会矛盾纠纷调解服务中心(以下简称调解中心)
是 A 市司法局直属事业单位。调解中 心的主要职责包括:全市社会
矛盾纠纷调解制度制订;指导和推动行业性、专业性人民调解 委员
会的建立;组织开展人民调解相关理论研究;探索化解社会矛盾的
新举措,开展矛盾纠 纷预防化解工作;加强全市人民调解员队伍建
设等,调解中心设有综合办公室、接待科,调 解科等科室。其中,
综合办公室负责中心的规划、文秘、效能监察、协调指导、接待、
档案 管理、对外宣传以及与市公安、法院、信访、劳动仲裁、医院
等部门的协调工作。赵佳是近 年入职的硕士研究生,工作勤奋努力,
现已成长为业务骨干,被任命为综合办公室主任助理。
材料二 近期, A 市调解中心将有几名新员工入职,为帮助他们
更好地了解中心业务、更快地融入中 心困队,综合办公室打算组织
新入职员工培训,其中一项培训课程为“人民调解工作发展现 状与
成效”,该课程由赵佳主讲。为此,赵佳对一些资料和数据进行了
梳理,以下是她整理 的部分资料内容。
(一)人民调解相关制度历史沿革一览表
(二)新闻报道摘要 调解是具有中国特色的化解矛盾、消除纷
争、促进和谐的非诉讼纠纷解决方式,据统计,全 国现有人民调解
委员会 70 多万个,人民调解员 330 多万人,其中专职人民调解员
30 多万 人;每年调解矛盾纠纷 900 多万件,其中近 80% 的矛盾
纠纷化解在基层一线。 2019 年,司法部召开了全国调解工作会议,
明确提出构建以人民调解为基础,人民调解、行 政调解、行业性专
业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作
格局, 推动新时代调解工作迈上新台阶。 司法部选 聘两批共 20 名
全国人民调解专 家 、 创 办人民调解大讲 堂 ,全国 约 90 万人 参 加了
视 频 培训。 各 地进一 步健 全 完善 人民调解组织 网络 ,加强 乡镇 ( 街
道)和 村 (社 区 )人民调解委员会建 设。大力推进个人调解工作室
建设,有效发 挥 了调解能 手 的 引领示范 作 用 ,打 造 了一 批 调解 工作
品牌 , 各 地 共 建立个人调解工作室 1 万多个。 目前 ,全国 共 有行业
性、专业性人民调解组织 3 万多个,其中医 疗 纠纷人民调解组织已
覆盖 全国 80% 以上的 县级 行政 区域 ,每年有 60% 的医 疗 纠纷 通过
人民调解方式 得 以有效化解。 各 地 坚持 选 聘结 合,专 兼结 合, 拓宽
选任 渠 道, 丰富 选任方式, 注重吸收退休 政法干 警 、 律师 、 医生、
教师 等专业人士 参 与人民调解工作。 全国 20 多个 省份 出台了关 于
加强人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制的 意见 , 通 过 在
基层人民法院、公安 派 出 所 、信访等部门设立 派驻 人民调解工作室,
有效 缓 解了法院、 公安、信访等部门的工作 压 力。 目前 ,全国 共 设
立 派驻 有关部门人民调解组织 2 万多个, “ 十三五 ”期 间 ,全国人
民调解组织 共 接 受 有关部门 移送 委 托 调解的案件 300 多万件, 当 事
人 申请 司法确 认 60 多万件。 目前 ,全国大多数 省份 建立了人民调
解管理信 息系 统,全国 20 多个 省份 推 广智 能 移 动调解 系 统, 运用
手 机 APP 、 微 信 小 程 序 、公 众号 、 微博 等为 群众 提 供 更加 便捷高 效
的调解服务。 近 20 个 省份 开办 电视 调解 栏目 ,在 群众 中 广受 好 评 ,
发 挥 了“调解一案, 教育 一 片 ”的 良 好社会效 果 和法 律 效 果 。
材料 三 近年 来 , A 市努力提 高各类 人民调解组织的社会矛盾化
解能力和公信力, 群众满意 度 不断 提 升 , 但也还 有一些进 步 的 空间 。
为了进一 步 提 高 人民调解工作 群众满意 度, A 市司法局 启 动 了“人
民调解大提 升 ”专项 活 动,市调解中心 响应活 动 号 召,举办了一 次
专 题 研 讨 会。 参 加 会议的有调解中心相关人员、市人民调解员协会
相关人员和人民调解员代表。以下是部分 参 会人员的发 言 摘 录 :
A 市调解中心主任: 今 年全市的人民调解工作 群众满意 度调 查
结果 出 来 了, 总体来说我 们 取 得 了一定成 绩 ,大 家都辛苦 了。 但群
众 事 无小 事, 我 们要好好分 析 工作中 还存 在 哪 些 问题 , 持续 提 升群
众满意 度。大 家都谈谈吧 。
A 市调解中心接待科科长: 那我先来说 几 句 。 我 们科每 天面 对
的 群众 多是 带着怨气来 的,心 烦气躁 , 情绪激 动。 经常 有 群众投 诉
我 们 受 理 慢 ,工作效 率低 ,他们 不 了解调解事项 涉 及的 政 策 和部门
有多 少 , 只着急让我 们 承诺 几 天 能解决, 这哪 是 我 们接待科能决定
的事 情啊!
A 市调解中心调解科科长: 就 是 啊 , 这 事 儿也不 是 我 们调解科
能定的。 我 们 也想 提 升 调解效 率 , 但 有些工作确 实很难 开展。有一
次 7 名社 区群众反映 一个 楼盘违 规 占 地、 通宵施 工, 6 个职能部门
牵涉 其中。 我前后张罗 了 5 次 协调会,每 次都 有个 别 部门 因这样那
样 的 原因缺 席 , 群众 等 不起 , 火气 全 撒 在了 我 们 身 上。
A 市调解中心综合办公室主任: 我 们 从去 年开 始跟 多个相关部
门和单位协调,进行对接, 想 要 实 现联调联动, 但 个 别 部门和单位
不 能 坚持参 加每 周 的联 席 会议, 造 成有些矛盾纠纷的化 解调 处 方案
不 能及时出台。 没 有 稳 定的联调联动机制,合作 就比较松散 , 沟通
协调成 本也很高 。 调解科科长: 目前 调解工作 满意 度 还达不到 预期
目标 , 跟 人员有 很 大关 系 。 就拿我 们科 来说 , 有调解员 11 人,其
中 3 人是专职的, 但都 是 学 管理的,好多案件 涉 及的专业 问题都不
太懂 ; 还 有 8 人是 兼 职的,能力 素质也参差不齐 ,有的调解员 老百
姓都认 他,已 经做 成“ 金牌 ” 了, 但 有的调解员 却经常 被 埋怨 。有
的调解员 比较急躁 , 都没听完当 事人诉 说就急于 给出 自 己 的调解 意
见 , 影响 调解效 果 ;有的调解员 又太拖沓 ,有时矛盾 都 调解 完 了,
卷宗还没做 ; 还 有个 别 调解员长期 缺席 ,一 点儿 作 用没 发 挥 , 我 们
也没 有 什么 办法。 综合办公室主任: 目前我 们在调解员 聘 任、 考核
和 激励 措 施 方 面还没形 成统一 意见 。大 家都 知 道每年 经费 有 限 ,给
调解员的 激励 措 施少 , 虽然采 取 了“以案定补”的资 金 保障 措 施 ,
但 补 贴 标 准 还 是 4 年 前 制定的, 比较低 ,要 不 是有 点情 怀 , 还 真 是
很难坚持做 下 去 。