工
生产
单
重大生产安全事故隐患
化
和危化品
经营
位
判定
（安
）
标准实施细则
徽版
序
号
隐患判定
判为重大隐患
不判为重大隐患
备注说明
1
危险化学品
生产、经营
单位主要负
责人和安全
生产管理人
员未依法经
考核合格。
董事长、总经理在任职 6 个月后未取得安
全培训考核合格证；如果证明材料只显示
了参加培训，而未明确是否考核合格的。
主要负责人和安全管理人
员在任职 6 个月内已经参
加培训，尚未取得证书，
但取得了培训机构培训考
核合格证明的。
企业安全管理人员任命文件中的人员在任
职 6 个月后未取得安全培训考核合格证。
主要负责人和安全管理人员取得培训合格
证但未每年参加再培训并考核合格，当地
政府未要求每年参加再培训的除外。
主要负责人和安全管理人员安全管理资格
证已过有效期限。
2
特种作业人
员未持证上
岗
按 30 号令，企业应取得但未取得特种作业
人员操作证。
需要关注的是：特种作业人员取证超期未
复审的，视为未取证；化工自动化控制仪
表操作证不能替代危险工艺操作证；进行
仪表调试和联锁调试等自动化仪表作业必
须持化工自动化控制仪表操作证。
特种作业人员已经参加培
训并取得了培训机构培训
考核合格证明的；若当地
安监部门未开展相关培训
发证工作的。
检查方式：查企业特
种作业人员台账、特
殊作业票证（包括从
事企业内特殊作业的
承包商人员持证）、
控制室危险工艺的 DCS
操 作 员 和 交 接 班 记
录、车间内危险工艺
操作员等。
企业使用伪造特种作业操作证的特种作业
人员上岗作业。
如果在控制室查到 DCS 控制室当班人员未持
证，企业会解释该名员工是分析工或实习
生，建议查排班记录和新入职员工培训记
录，如果无支撑材料的。
3
涉及“两重
点一重大”
的 生 产 装
置、储存设
施外部安全
防护距离不
符合国家标
准要求
涉及“两重点一重大”的生产装置、储存
设施外部安全防护距离不满足个人可接受
风险和社会可接受风险评估报告中的外部
防护距离的。
未做个人可接受风险和社
会可接受风险评估的，作
为问题提出。
涉及“两重点一重大”的生产装置、储存
设施不满足《石油化工企业设计防火规
范》(GB50160-2008)、《建筑设计防火规
范》(GB50016-2014)等标准对生产装置、
序
号
隐患判定
判为重大隐患
不判为重大隐患
备注说明
储存设施及 其他 建筑 物 外部防火距离要求
的。
私 自 改 动 平面布 置， 且 未依规 办 理 变更手
续 ， 改 动造 成 相关设施间距不满足安全规
范要求的。
外部防护距离不符合要
求，经评估 具备就 地 整改
条 件未按规 定整改 的。
外部防护距离不满足《危险化学品生产装
置和储存设施外部安全防护距离确 定 方
法》（GB /T 3 7 243-201 9 ）标准要求 且 无法
整改 的。
《 公路 安全 保 护 条例 》发 布之 后建 成 的 库
区 ， 选址 不满足《 条例 》要求 且 无法 整改
的。
《 公路 安全 保 护 条例 》发
布之前 已动工建设的 库
区 ，不符合《 条例 》要
求， 具备整改条 件未 整改
的。
石油 库 企业 选址 及 与 相 邻 工 厂 或设施的安
全距离应满足 GB 500 7 4 的要求。
石油 库 的 库址 ， 选择 在有 土崩 、 断层 、 滑
坡 、 沼泽 、 流沙 及 泥 石 流 的地 区 和地 下矿
藏 开 采 后有可能 塌陷 的地 区 。
一、 二 、 三级 石油 库 的 库址 ， 选 在 抗震 设
防 烈度 为 9 度 及 以 上的地 区 。
石油 库 的储 罐区 、 水运 装 卸码头与架空通
信线路 （或 通信 发 射塔 ） 架空电力线路 的
安全距离， 小于 1 . 5 倍杆 （ 塔 ） 高 。石油 库
的 铁路罐 车和 汽 车 罐 车装 卸 设施、 其他易
燃 可 燃液体 设施 与架空通信线路 （或 通信
发 射塔 ） 架空电力线路 的安全距离， 小于
1 . 0 倍杆 （ 塔 ） 高 。 以 上 各 设施 与电压 不 小
于 35 kV 的 架空电力线路 的安全距离 小于
30 m 。
液 化 烃 存储企业 选址 及 与 相 邻 工 厂 或设施
的防火间距不满足 GB 50160 的要求， 与居
民区 、 公共福利 设施、 村庄 的防火间距 小
于 300 m ，地 区输 油（ 输气 ）管 道穿越厂
区 。
LN G 存储企业 选址 及 与 相 邻 工 厂 或设施间距
不满足 GB 51156、GB 50183、GB /T 20368 的
要求。
4
涉及重点监
管危险化工
工艺的装置
未实 现 自动
化 控 制 ，
系统 未实 现
紧急停 车 功
能，装 备 的
自动化控制
系统 、 紧急
停 车 系统 未
投 入使用。
涉及重点监管危险化工工艺的装置未实 现
自动化控制， 系统 未实 现紧急停 车 功 能。
需要关注：按 照 “一防 三 提 升 ”文件要求
（ 皖 应 急〔 2021 〕7 4 号），涉及 硝 化、 氯
化、 氟 化、重 氮 化、过 氧 化工艺装置， 其
上 下游配套 装置实 现 全 流程 自动化控制，
还 未实 现 的。
涉及重点监管危险化工工
艺的装置未实 现 自动化控
制， 系统 未实 现紧急停 车
功 能，但 正 在进行自动化
改 造的。
典型 问题： 硝 化工艺
的自动化控制 系统 未
投 用，如 硝 化 釜 一 氯
计 量 槽 滴 加 阀
（ FVR 801 A ）在 反 应 时
未 投 自动，为 现场手
动操作； 硝 化 物 料 输
送泵 （ P 801）未实 现
远程 自动控制等。该
情 形 判 定 为 重 大 隐
患 ：
装 备 的自动化控制 系统 、 紧急停 车 系统 未
投 入使用； 现场 调 节阀 、 紧急切断阀 未 投
用或 旁路阀打 开或调 节阀 、 紧急切断阀前
后 手 动 阀处于 关 闭状态 ；有关联锁长 时 间
切 除（超过 1 个月 以 上或 公司 规 定时 限，
序
号
隐患判定
判为重大隐患
不判为重大隐患
备注说明
设 备 大检 修 期间及特殊 原因 除外）或 由于
间 歇投 料操作 原因 ，需要经 常投切 联锁，
而未 办 票和记录的。
设置了 氮封 ， 且 需要 连续补氮 的，但 现场
未 投 用。
对 于 涉及重点监管危险化工工艺的重点监
控单 元 及 其 相关设 备 的 DCS 画面 中自动控制
阀 门 采 用 手 动操作，“自动”未 投 入。
5
构 成 一 级 、
二级 重大危
险 源 的危险
化学品 罐区
未实 现紧急
切断功 能；
涉及 毒性气
体 、 液 化 气
体 、 剧毒液
体 的一 级 、
二级 重大危
险 源 的危险
化学品 罐区
未 配备独立
的安全仪表
系统
构 成 一 级 、 二级 重大危险 源 的危险化学品
罐区 ， 各 储 罐 进、出 口均 未设置 紧急切断
阀 。关注： 同类 储 罐 间 气 相 平衡 管。
1）构 成 一 级 、 二级 重大
危险 源 的危险化学品 罐
区 ，在 同 用 途 的不 同 储 罐
间设置了 紧急切换 的方式
可 避免 储 罐 出 现 超 液 位、
超 压 等后果的 ;
2）构 成 一 级 、 二级 重大
危险 源 的危险化学品 罐区
安装了 紧急切断阀 ，但 紧
急切断阀 的 选型 不满足要
求或安装位置不合 适 。
构 成 一 级 、 二级 重大危险 源 的危险化学品
罐区 ， 同 一品种的储 罐组 在 罐区 的总进出
管 道 上设置了总 紧急切断阀 ，但单个储 罐
未分 别 设置 紧急切断阀 的。
涉及 毒性气体 、 液 化 气体 、 剧毒液体 的一
级 、 二级 重大危险 源 的危险化学品 罐区 未
配备独立 的安全仪表 系统 。（包 含 仪表 系
统 未 投 用）
涉及 毒性气体 、 液 化 气
体 、 剧毒液体 的一 级 、 二
级 重大危险 源 的危险化学
品 罐区配备独立 了的安全
仪表 系统 但未 验 证或安全
等 级 不满足要求。
大 型 油 气 储存 基 地：
1）未做到 所 有 与 储 罐直 接相 连 的工艺 物 料
进出管 道 上 均 设置 紧急切断阀 。
2） 紧急切断阀 的设置未设置在储 罐与柔性
连 接 之 间，并 采 取防 止水击 危 害 的 措 施。
3） 气 动 型 、 液压型执 行机构 非故障 安全
性 。
4） 电 动 型执 行机构未 配备 应 急电源 （如
UP S、 EP S、应 急 发 电 机 组 等。
5）未按《大 型 油 气 储存 基 地 雷电预警系统
基本 要求（试行）》设置 雷电预警系统 。
6
全 压力 式 液
化 烃 储 罐 未
丙烯 、 丙烷 、 混 合 C4、 抽余 C4 及 液 化石油
气 的 球形 储 罐 未设注 水 设施的。
卧 式全 压力 储 罐 未设注 水
设施的。
