政务领域空间信息应用系统的解决方案以及技术架构图

一、方案概述

政务领域空间信息应用系统旨在整合地理信息系统（ GIS ）、卫

星遥感、全球定位系统（ GPS ）等多种空间信息技术，为政务管理

与决策提供精准的空间数据支持和可视化分析工具。通过该系统，

政府部门能够更有效地进行城市规划、国土资源管理、环境保护、

应急救援、交通管理等工作，提升政务服务的科学性、精准性和高

效性。

二、业务需求分析

1. 空间数据可视化与分析需求：政府部门需要直观展示地理空

间数据，如地形地貌、土地利用、城市基础设施分布等，并进行空

间查询、统计分析、空间关系分析等操作，为决策提供数据依据。

2. 多源数据融合需求：整合来自不同部门、不同来源（如卫星

影像、测绘数据、业务数据等）的空间数据，实现数据的统一管理

与共享，打破数据孤岛，提高数据利用价值。

3. 实时监测与预警需求：在环境保护、地质灾害防治、交通流

量监测等领域，需要对特定地理区域进行实时监测，及时发现异常

情况并发出预警，以便采取相应措施。

4. 政务协同办公与信息共享需求：不同政务部门之间能够基于

空间信息进行协同办公，共享空间数据和分析结果，提高跨部门协

作效率，避免重复建设和数据不一致问题。

5. 移动端应用需求：为政务工作人员提供移动端应用，使其能

够在外出办公、现场勘查等场景下便捷地获取和使用空间信息，提

高工作灵活性和响应速度。

三、技术架构

（一）数据层

1. 数据采集：

o

卫星遥感数据采集：通过与商业卫星数据提供商合作或

利用自有卫星资源，获取高分辨率卫星影像数据，用于土地监测、

城市扩张分析、农业估产等。

o

测绘数据采集：采用无人机测绘、地面测量等手段，收

集地形地貌、建筑物等详细测绘数据，构建高精度地理基础信息库。

o

业务数据接入：整合来自城市规划、国土、环保、交通

等部门的业务数据，如土地审批数据、环境监测数据、交通流量数

据等，并将其与空间位置信息关联。

2. 数据存储：

o

采用分布式存储架构，利用 Hadoop HDFS 存储大规模

的卫星影像、测绘数据等非结构化数据；关系型数据库（如

Oracle 、 PostgreSQL ）存储结构化的业务数据和地理基础信息（如

地名地址、行政边界等）；非关系型数据库（如 MongoDB ）存储

空间索引数据和一些半结构化数据，以提高数据 读写 效率。

o

建 立 数据 仓 库，对 历史 数据进行 归档 和分析，为数据 挖

掘 与决策支持提供数据基础。

（二）服务层

1. 地 图 服务：基于 ArcGIS Server 、 GeoServer 等地 图 服务 器软

件 ，发布地 图瓦片 服务、地 图 影像服务、要 素 服务等，为 上 层应用

提供地 图显 示和交 互功 能。

2. 空间分析服务：提供空间查询、 缓冲 区分析、 叠加 分析、 路

径 规划等空间分析 功 能服务，以 Web Service 或 RESTful API 的形

式供应用层 调 用。

3. 数据共享服务： 搭 建数据共享 平台 ， 制 定数据共享接 口 规 范 ，

实现不同部门之间空间数据的 安 全共享与交 换 ，采用数据 加密 、 身

份认证 等技术保 障 数据 传输安 全。

4. 实时监测服务： 针 对环境监测、交通流量监测等实时数据来

源，建 立 实时数据 处 理服务，对数据进行实时分析、预警 判断 ，并

将结果 推送给 相关应用和用 户 。

（三）应用层

1. 城市规划应用：利用空间信息系统进行城市用地规划分析、

城市设计可视化、规划方案 评 估等， 辅助 规划 师制 定科学合理的城

市规划方案，并提供公 众参 与 平台 ，收集市 民意见 。

2. 国土资源管理应用：实现土地资源 调 查、土地利用现 状 监测、

土地 权属 管理、 矿 产资源管理等 功 能，提高国土资源管理的信息化

水平 和监管能 力 。

3. 环境保护应用：进行环境质量监测与 评 估、 污染 源 追踪 分析、

生态 保护 红线 划定与监管等，为环境保护决策提供数据支持， 助力

打 赢污染 防治 攻坚战 。

4. 应急救援应用：在自 然 灾害（地 震 、 洪水 、 火 灾等）和公共

卫 生事件 等应急情况下，提供应急资源管理、灾害 评 估、救援 路径

规划、应急 指挥调 度等 功 能，提高应急响应速度和救援效率。

5. 交通管理应用：实现交通流量监测与分析、 智 能交通 诱导 、

交通设施管理等 功 能， 优 化交通流量分布， 缓解 城市交通 拥堵 问题。

6. 政务协同办公应用：为不同政务部门提供基于空间信息的协

同办公 平台 ，实现 文件 共享、 任 务分 配 、 沟 通协作等 功 能，提高政

务工作协同效率。

7. 移动端应用： 开 发政务移动端应用，提供地 图浏览 、位置定

位、信息查询、数据采集等 功 能，方便政务工作人员在现场进行数

据采集与业务办理。

（ 四 ）展示层

1. 桌 面 端 应 用 ： 采 用 专 业 的 GIS 桌 面 软 件 （ 如 ArcGIS

Desktop ）或定 制开 发的政务空间信息 桌 面应用 程序 ，为 专 业技术人