学校项目采购流程及招投标流程

一、采购流程

（一）需求确定

1. 部门提出需求

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学校内各使用部门（如教学部门、后勤部门、行政部门等）根据

教学、科研、日常管理等工作的实际需要，提出采购项目需求。例如，教学部

门可能需要采购新的实验设备、多媒体教学器材；后勤部门可能需要采购办公

用品、校园设施维护材料等。

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需求内容应包括采购物品或服务的名称、规格、数量、质量要求

使用时间等详细信息。

2. 需求汇总与审核

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学校的采购管理部门（如采购办公室）负责汇总各部门的采购需

求。对需求进行初步审核，检查需求是否合理、是否符合学校的发展规划和预

算安排。例如，审核采购的设备是否是教学或工作必需的，数量是否合理，避

免不必要的浪费。

（二）预算编制

1. 价格估算

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采购管理部门会同需求部门，根据市场行情、历史采购价格等因

素，对采购项目进行价格估算。对于复杂的项目，可能需要咨询相关供应商或

专业机构获取报价。

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估算价格时要考虑设备或服务的采购价格、运输费用、安装调试

费用、售后服务费用等所有可能的成本。

2. 预算申报与审批

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将估算后的采购预算纳入学校的年度预算编制范围。按照学校的

预算审批程序，由采购管理部门将预算方案提交给学校的财务部门和相关领导

进行审批。审批过程中，财务部门会重点关注预算的合理性和资金来源的可靠

性，领导则会从学校整体战略和资源分配的角度进行把关。

（三）采购方式选择

1. 确定采购方式

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根据采购项目的性质、金额大小、采购的紧急程度等因素，选择

合适的采购方式。常见的采购方式包括：

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集中采购 ：对于通用性强、批量大的物品（如办公文具、

教材等），由学校采购部门统一组织采购，以获取规模效益。

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分散采购 ：一些专业性较强、金额较小的物品或服务，可

由使用部门自行采购，但要遵循学校的采购规定。

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招标采购 ：对于金额较大、技术复杂、对供应商资质要求

较高的项目（如大型教学设备采购、校园建筑工程等），通常采用招标方式进

行采购。

2. 采购方式审批

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采购方式的确定一般需要经过学校采购管理部门的负责人审批，

对于重大项目或特殊采购方式（如单一来源采购）可能还需要学校高层领导或

专门的采购决策委员会审批。审批过程中要确保采购方式符合法律法规和学校

的采购政策。

（四）采购实施

1. 非招标采购方式

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询价采购 ：

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采购部门向多家符合条件的供应商发出询价单，要求供应

商在规定时间内提供 产 品或服务的报价。询价单应详细 列 出采购项目的规格、

数量、质量要求、交 货 时间等信息。

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收到 供应商报价后，采购部门对报价进行 比 较和 评 估，选

择报价合理、质量和服务符合要求的供应商作 为 成交供应商。

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竞争性谈判采购 ：

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成 立谈判 小组，成员包括采购部门 代表 、使用部门 代表 、

专家等。 谈判 小组 与 多家供应商分 别 进行 谈判 ， 就 采购项目的技术规格、价格、

交 货期 、售后服务等内容进行 协 商。

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根据 谈判结果 ， 综 合 评 估各供应商的情 况 ，选择 最 符合采

购需求的供应商作 为 成交供应商。

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单一来源采购 ：

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对于 只 能从 唯 一供应商 处 采购的项目（如专 利产 品、 独 家

代 理 产 品等），采购部门在进行 充 分的市场调研和 论证 后，向 该 供应商进行采

购。在采购过程中，要确保采购价格合理、质量符合要求， 并做好记录 和审批

手续 。

2. 招标采购方式（详见招投标流程部分）

（五）合同签订与履行

1. 合同签订

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采购部门 与 成交供应商 就 采购项目的具体内容、价格、交 货期 、

质量标 准 、售后服务等条 款 进行 协 商， 起草 采购合同。合同条 款 应符合法律法

规和学校的规定， 明 确 双 方的 权利 和 义 务。

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合同 签订前 ，学校的法律 事 务部门或法律 顾问 可能会对合同进行

审核，确保合同的合法性和 风险 可 控 。审核通过后，由学校 授权代表与 供应商

签订 合同。

2. 合同履行

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供应商按照合同 约 定的时间、 地 点、方式交 付货 物或提供服务。

学校使用部门和采购部门 共 同对交 付 的 货 物或服务进行验 收 ，检查是否符合合

同要求。验 收 合格后，按照合同 约 定的 付款 方式进行 付款 。

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在合同 履 行过程中，如出 现 质量 问题 、交 货延迟 等 违约 情 况 ，学

校应 及 时 与 供应商 沟 通，要求 其 采取 补救措 施。如供应商 未 能 履 行合同 义 务，

学校可根据合同 约 定和法律法规 追究其违约 责 任 。